L'Etat-providence est toujours en crise, mais celle-ci a changé de nature. C'est à une refondation intellectuelle et morale de l'Etat-providence qu'il faut aujourd'hui procéder. L'auteur explore dans ce livre, les formes que pourrait prendre un Etat actif-providence lié au développement de la citoyenneté sociale. Il invite à enrichir la notion de droit social, à reformuler la définition du juste et de l'équitable, à réinventer les formes de solidarité. Cette recherche est indissociable d'une pratique plus active de la démocratie et d'une idée renouvelée de la nation.